日前,中央紀委國(guó)家監委公開(kāi)通(tōng)報(bào)10起違反中央八項規定精神典型問題。案例聚焦違規收受禮品禮金、違規接受宴請和旅遊安排等現象,突出“關鍵少數”,釋放(fàng)出紀檢監察機(jī)關緊盯關鍵節點、關鍵問題從(cóng)嚴糾治,對頂風違紀的,不論職務高(gāo)低(dī)一(yī)律從(cóng)嚴查處、寸步不讓的強烈信号。
抓作風從(cóng)領導幹部嚴起,強化警示震懾
中央八項規定是長(cháng)期有效的鐵規矩、硬杠杠。經過“十年(nián)磨一(yī)劍”的持續努力,“幾十個(gè)文件(jiàn)管不住一(yī)張嘴”的局面得到(dào)扭轉,作風建設取得曆史性、開(kāi)創性成就(jiù)。但“四風”問題頑固複雜(zá),一(yī)些黨員(yuán)幹部違規收受禮品禮金、違規吃(chī)喝、奢靡浪費(fèi)等頂風違紀問題時有發生(shēng)。
此次通(tōng)報(bào)的人員(yuán),5人為(wèi)省部級幹部、5人為(wèi)廳局級幹部,涉及中央和國(guó)家機(jī)關、地方黨政機(jī)關、國(guó)有企業(yè)、金融單位。自(zì)2021年(nián)9月(yuè)中央紀委國(guó)家監委首次集中通(tōng)報(bào)嚴重違紀違法涉嫌犯罪的中管幹部“四風”問題以來,通(tōng)報(bào)問題偏向“關鍵少數”的比例逐年(nián)增加,釋放(fàng)出抓作風從(cóng)領導幹部嚴起,強化警示震懾的強烈信号。
十起案例通(tōng)報(bào)中,違規收受禮品、禮金,接受可能(néng)影響公正執行公務的宴請和旅遊、娛樂活動安排等問題較為(wèi)突出。
有的在吃(chī)吃(chī)喝喝上(shàng)陋習不改。如河南(nán)省中原信托有限公司原黨委書記、董事(shì)長(cháng)趙衛華,2015年(nián)至2022年(nián),先後收受高(gāo)檔白(bái)酒20箱。甯夏回族自(zì)治區中衛市(shì)委原書記何健多(duō)次接受私營企業(yè)主在高(gāo)檔酒店、别墅安排的宴請等問題。
有的家風家教不嚴,不僅自(zì)身違規違紀,還(hái)帶壞了家人。比如,文化和旅遊部原黨組副書記、副部長(cháng)李金早與家人多(duō)次接受私營企業(yè)主在酒店、公司内部食堂安排的宴請。中國(guó)聯合網絡通(tōng)信集團有限公司原黨組副書記、總經理、董事(shì)李國(guó)華與家人赴陝西(xī)旅遊,相(xiàng)關費(fèi)用由管理和服務對象用公款報(bào)銷等問題。
有的特權思想依然嚴重。比如,中國(guó)人民(mín)銀(yín)行機(jī)關服務中心原黨委書記、主任牟善剛擅自(zì)打開(kāi)、使用其辦公室内原封鎖的、使用面積超标的套間;公車改革後仍安排工(gōng)作人員(yuán)固定為(wèi)其開(kāi)車等問題。福建省廈門(mén)市(shì)人大常委會(huì)原主任陳家東多(duō)次接受私營企業(yè)主在家中、公司内部餐廳或高(gāo)檔酒店安排的宴請,飲用高(gāo)檔酒水(shuǐ)等問題。
此次通(tōng)報(bào)的案例中,多(duō)次提到(dào)形式主義、官僚主義問題。這些現象暴露出個(gè)别黨員(yuán)領導幹部權力觀政績觀偏差,或急于求成、急功近利,一(yī)門(mén)心思打造所謂的“顯績”,或權力觀異化,任性用權亂作為(wèi)。
比如,福建省廈門(mén)市(shì)人大常委會(huì)原主任陳家東為(wèi)追求短時間内出“政績”,盲目決策新建6座驿站,建成後大多(duō)逐漸荒廢;設計并建設歌(gē)劇院項目,因投資規模太大、不符合實際,最終淪為(wèi)“半拉子工(gōng)程”。甯夏回族自(zì)治區中衛市(shì)委原書記何健貫徹落實新發展理念不力,不顧生(shēng)态環境實際,盲目鋪攤子、上(shàng)項目,引進一(yī)大批高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)污染、高(gāo)排放(fàng)的工(gōng)業(yè)項目,搞“政績工(gōng)程”;調研流于形式,在多(duō)次環保問題調研中搞“程式化”的工(gōng)作方案和“精心”設計的調研路(lù)線。河北(běi)省廊坊市(shì)委原常委、統戰部原部長(cháng),大廠回族自(zì)治縣委原書記谷正海任三河市(shì)委副書記、市(shì)長(cháng)期間,未經論證和規劃審批、招投标等程序,違規擅自(zì)決定使用集體土(tǔ)地建設體育場及配套工(gōng)程,竣工(gōng)後室外足球場、網球場、籃球場等一(yī)直處于閑置狀态,給國(guó)家、集體财産造成損失。
隐形變異行為(wèi)潛滋暗(àn)長(cháng),風腐一(yī)體現象突出
經過持續整治,“四風”問題得到(dào)有力遏制,廣大黨員(yuán)幹部的作風持續向好。但仍有少數幹部不知收斂收手,對中央的三令五申置若罔聞,明知故犯。此次通(tōng)報(bào)的問題,均發生(shēng)在黨的十八大乃至十九大之後,是不收斂、不收手、不知止的典型。比如,遼甯省政協原黨組副書記、副主席孫遠(yuǎn)良于2013年(nián)至2022年(nián),先後收受禮金共計143萬餘元;中國(guó)聯合網絡通(tōng)信集團有限公司原黨組副書記、總經理、董事(shì)李國(guó)華于2013年(nián)至2019年(nián),先後收受禮品、禮金折合共計263萬餘元等問題。
記者梳理發現,通(tōng)報(bào)的案例中,有9起涉及接受私營企業(yè)主宴請問題,可見(jiàn)由明轉暗(àn),隐形變異違規行為(wèi)潛滋暗(àn)長(cháng)。比如,北(běi)京市(shì)政協原副主席于魯明多(duō)次接受私營企業(yè)主在公司内部場所安排的宴請等。重慶市(shì)公安局交巡警總隊原黨委書記、總隊長(cháng)陳軍帶領下(xià)屬接受私營企業(yè)主在私人會(huì)所安排的宴請;多(duō)次接受私營企業(yè)主安排,赴福建晉江、廈門(mén)等地旅遊,相(xiàng)關費(fèi)用均由私營企業(yè)主支付的問題。
飯是違紀表象,局是問題關鍵。酒局飯桌背後,往往存在請托辦事(shì)、利益勾兌問題。記者發現,此次通(tōng)報(bào)的10起案例的内容均為(wèi)嚴重違紀違法涉嫌犯罪的黨員(yuán)幹部的“四風”問題,由風及腐、風腐一(yī)體現象較為(wèi)突出。
比如,文化和旅遊部原黨組副書記、副部長(cháng)李金早被指把公權力異化為(wèi)謀取私利的工(gōng)具,利用職務上(shàng)的便利在企業(yè)經營、工(gōng)程承攬等方面為(wèi)他人謀取利益,并非法收受巨額财物(wù)。遼甯省政協原黨組副書記、副主席孫遠(yuǎn)良被開(kāi)除黨籍的通(tōng)報(bào)指出,其大搞權錢(qián)交易,利用職務便利為(wèi)他人在企業(yè)經營、土(tǔ)地出讓等方面謀利,并非法收受巨額财物(wù),退休後仍不知止。福建省廈門(mén)市(shì)人大常委會(huì)原主任陳家東被“雙開(kāi)”的通(tōng)報(bào)中指出,其利用職務便利為(wèi)他人在企業(yè)經營、工(gōng)程承攬等方面謀利。
看(kàn)住節點、串點成線、久久為(wèi)功,推動節日風氣持續向好
落實中央八項規定精神,必須把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下(xià)去,對頂風違紀的露頭就(jiù)打,以“咬定青山不放(fàng)松”的定力,不斷把作風建設引向深入。
節日風氣是幹部群衆觀察黨風政風的重要窗(chuāng)口,必須看(kàn)住節點、串點成線、久久為(wèi)功,以節日風氣的持續向好不斷赢得群衆的信任信賴。黨的十八大以來,中央紀委國(guó)家監委每逢關鍵節點專門(mén)印發通(tōng)知、作出部署,已經成為(wèi)慣例。無論是節前公開(kāi)通(tōng)報(bào)典型案例,還(hái)是月(yuè)月(yuè)公布月(yuè)報(bào)數據,目的都是持續釋放(fàng)一(yī)刻不停歇抓作風的強烈信号,營造越往後盯得越緊、要求越高(gāo)、執紀越嚴的濃厚氛圍。
堅守節點,強化警示教育。4月(yuè)23日,新疆維吾爾自(zì)治區紀委監委公開(kāi)通(tōng)報(bào)6起違反中央八項規定精神典型問題,涉及違規收受禮品禮金,違規借用管理服務對象車輛、接受宴請等方面問題,教育引導全區黨員(yuán)幹部以案為(wèi)鑒,風清氣正過節。
緊盯領導機(jī)關和領導幹部,緊盯違規公款吃(chī)喝、在隐蔽場所接受宴請、“舌尖上(shàng)的浪費(fèi)”、以電(diàn)子紅(hóng)包和快遞物(wù)流方式“隔空送禮”、公車私用、違規操辦婚喪喜慶等節日多(duō)發問題,以及隐藏在高(gāo)檔酒、“天價茶”、奢華包裝背後的享樂奢靡現象,加強監督檢查,從(cóng)嚴從(cóng)重查處違規違紀行為(wèi),深挖細查背後是否存在利益勾兌、權錢(qián)交易等問題。
“五一(yī)”臨近,浙江省杭州市(shì)紀委監委黨風政風監督室結合公共資源中私人會(huì)所整治“回頭看(kàn)”,聯動市(shì)紀委監委駐西(xī)湖(hú)風景名勝區管委會(huì)紀檢監察組、西(xī)湖(hú)區紀委監委,緊盯西(xī)湖(hú)周邊、西(xī)溪濕地等重點地段,嚴查公職人員(yuán)出入高(gāo)檔經營場所、接受管理和服務對象宴請、參與“一(yī)桌餐”等違規違紀行為(wèi)。
在充分運用已有成熟經驗的基礎上(shàng),各地适應形勢變化,創新工(gōng)作方式,綜合施策糾治節日“四風”問題。
雲南(nán)省紀委監委聚焦“小(xiǎo)飯局”“小(xiǎo)金庫”“小(xiǎo)福利”“小(xiǎo)特權”“小(xiǎo)脾氣”“小(xiǎo)敷衍”等問題,開(kāi)展以“小(xiǎo)”見(jiàn)嚴糾“四風”“固堤行動”。“專項行動按照(zhào)集中訪談一(yī)批幹部、梳理一(yī)批問題線索、實地抽查一(yī)批問題、集中查處一(yī)批案件(jiàn)、通(tōng)報(bào)曝光(guāng)一(yī)批典型案例、健全完善一(yī)批規章制度的思路(lù)分階段推進,推動轉作風、樹新風。”雲南(nán)省紀委監委有關負責同志(zhì)說。
山西(xī)省大同市(shì)紀委監委針對公車私用、私車公養等問題,與大同市(shì)交警支隊、市(shì)機(jī)關事(shì)務管理局等部門(mén)定期交流節假日公車通(tōng)行軌迹、公務加油卡使用管理等情況;針對違規收送禮品卡,與商務、市(shì)場監管等部門(mén)對商超購物(wù)卡制發銷售明細等有關數據進行分析比對,及時發現“四風”新問題和隐形變異新動向,助力監督效能(néng)提升。
馳而不息推動主體責任、監督責任、監管責任落實落地
黨的十八大以來,各級黨組織把作風建設擺在突出位置,堅持抓懲治和抓責任相(xiàng)統一(yī),擔當盡責、常抓不懈,各級紀檢監察機(jī)關和職能(néng)部門(mén)監督、監管同向發力,形成了黨委(黨組)主體責任、紀委監委監督責任、職能(néng)部門(mén)監管責任貫通(tōng)落實、各負其責、統一(yī)協調的責任格局,有力推動作風建設不斷向縱深推進,“金色名片”越擦越亮。十年(nián)多(duō)的實踐證明,在黨中央堅強領導下(xià),隻要不折不扣落實責任,真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴,就(jiù)沒有解決不了的作風頑疾。
壓實各級黨組織抓作風的主體責任。結合貫徹執行黨委(黨組)落實全面從(cóng)嚴治黨主體責任規定、加強對“一(yī)把手”和領導班子監督的意見(jiàn),推動各級黨組織和“一(yī)把手”進一(yī)步明确細化抓作風的責任和任務,強化日常教育管理監督,針對本地區本單位“四風”突出問題,精準施策,靶向糾治。
湖(hú)南(nán)省紀委監委把推動落實主體責任作為(wèi)抓作風建設的關鍵一(yī)招,采取述職述廉、專題談話、委托談話、監督問責等舉措,推動各級黨組織“一(yī)把手”既嚴負其責又(yòu)嚴管所轄,構建起落實機(jī)制健全、監督檢查有力、成效評價客觀務實的責任落實閉環。
“五一(yī)”前夕,黑(hēi)龍江省牡丹江市(shì)紀委監委制發廉潔提醒函,推動市(shì)直部門(mén)(單位)黨委(黨組)“一(yī)把手”切實履行全面從(cóng)嚴治黨第一(yī)責任人責任,及時與班子成員(yuán)開(kāi)展談話,督促提醒履行“一(yī)崗雙責”,以上(shàng)率下(xià)嚴于律己,帶頭接受監督,确保風清氣正、廉潔過節。
貫通(tōng)落實監督監管責任,增強糾治“四風”合力。紀檢監察機(jī)關完善與職能(néng)部門(mén)的工(gōng)作會(huì)商、信息交流、聯合檢查、線索移送等機(jī)制,督促職能(néng)部門(mén)強化制度執行,及時防治“四風”問題;健全作風建設責任落實督促檢查機(jī)制,把各地區各部門(mén)抓作風情況作為(wèi)監督檢查、調研督導的重要内容,注意發現落實責任不力等問題,及時約談提醒、推動整改,以責任持續壓實為(wèi)作風持續向好提供有力保障,讓清風正氣在新征程上(shàng)更加充盈。
貴州省紀委監委緊盯酒駕醉駕背後隐藏的“四風”和腐敗問題,制定酒駕醉駕身份核查線索快移協作機(jī)制,健全完善與公安機(jī)關、組織部門(mén)信息互通(tōng)、問題移送等機(jī)制,實現人員(yuán)身份及問題線索快核、快移、快處,推動專項整治形成有力震懾。
山東省青島市(shì)紀委監委在全市(shì)層面開(kāi)展作風建設主題宣講活動,梳理剖析不擔當不作為(wèi)幹部典型案例和具體表現,劃出紀律紅(hóng)線和行為(wèi)底線。“我們詳細列明不擔當不作為(wèi)的21種表現,為(wèi)深化不擔當不作為(wèi)亂作為(wèi)假作為(wèi)問題專項整治提供精準指引。”青島市(shì)紀委監委黨風政風監督室主任陳明卿說,市(shì)紀委監委将對區(市(shì))、市(shì)直部門(mén)(單位)自(zì)查自(zì)糾情況加強監督檢查,對工(gōng)作不嚴不實,甚至流于形式、走過場的,嚴肅追責問責。
“五一(yī)”、端午假期将至,各級紀檢監察機(jī)關要保持定力、寸步不讓,把握節日特點,持之以恒糾治“四風”,對頂風違紀行為(wèi)露頭就(jiù)打、從(cóng)嚴查處,堅決防反彈回潮、防隐形變異、防疲勞厭(yàn)戰,确保風清氣正過好節。